2021-01-17 星期日   庚子[鼠]年十二(腊)月初五
排污许可事项服务指南

一、适用范围

纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者。

二、事项审查类型

前审后批。

三、审查方式

网上审查。

四、审批依据

1.《中华人民共和国环境保护法》第四十五条“国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。”

2.《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条“直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。

禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。”

3.《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条“排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。”

4.《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发[2016]81号,见附件3);

5.《排污许可管理办法(试行)》(环保部令第48号,见附件4)。

五、受理机关

南充市生态环境局。(政务服务大厅窗口)

六、决定机关

南充市生态环境局。

七、数量限制

无。

八、办理条件

(一)申请条件

1.依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见,或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料;

2.采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求;

3.排放浓度符合国家和地方污染物排放标准,排放量符合经排污许可证申请与核发技术规范规定的行业重点污染物允许排放量核算方法,以及环境质量改善的要求,确定的排污单位的许可排放量的要求等;

4.自行监测方案符合相关技术规范。

九、申请材料

(一)申请材料清单

根据《排污许可分类管理名录》,由南充市生态环境局核发排污许可证的单位,向南充市生态环境局提出申请,提交下列材料,并对所有申报材料内容的真实性负责:

1.排污许可证申请表(见附件5);

2.自行监测方案;

3.由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书;

4.排污单位有关排污口规范化的情况说明;

5.建设项目环境影响评价文件审批文号,或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料;

6.排污许可证申请前信息公开情况说明表;

7.污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料;

8.新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的,且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的,应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料;

以上申请材料各1份。

(二)申请材料提交

申领单位可在全国排污许可证管理信息平台-企业端(网址:http://permit.mee.gov.cn/)上填写并提交电子材料。确定受理后,申领单位到市政务服务大厅生态环境窗口领取受理单并提交相关纸质申请材料。

十、申请接收

(一)接收方式

1.网上接收

四川南充政务服务网:www.scnczw.gov.com

2.窗口接收

接收部门名称:南充市政务服务大厅生态环境窗口

接收地址:南充市顺庆区涪江路19号

3.信函接收

接收部门名称:南充市政务服务大厅生态环境窗口

接收地址:南充市顺庆区涪江路19号

邮政编码:637700

联系电话:0817-2338328

(二)办公时间

周一至周五及调休工作日,9:00-12:00,13:00-17:00。法定节假日除外。

十一、办理基本流程

1.申请

申请人在全国排污许可证管理信息平台-企业端(网址:http://permit.mee.gov.cn/)上填写并提交电子材料。

2.受理

按照受理条件初审企业提交的电子材料并根据情况作出如下处理:

(1)受理单

电子材料齐全且符合法定形式的,工作人员通知企业到政务服务大厅生态环境窗口提交纸质材料,并出具受理单。

(2)补正或者更正

电子材料不齐全或者不符合法定形式的,审查人员一次性告知企业应更正或补正的所有内容,企业在规定时限内在申报系统中更正或补正材料后重新提交,如电子材料依旧存在不齐全或不符合法定形式情况,可依法执行;电子材料齐全且符合法定形式的,审查人员通知企业到现场提交纸质材料,收到纸质材料后出具受理单。

(3)不予受理

申请企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可等情形,不予受理。对于不予受理的情形,一次性告知申请企业理由和依据,并出具加盖受理机构专用印章的不予受理决定书,送达申请企业。

3.审查

南充市生态环境局承办排污许可的相关科室在全国排污许可证管理信息平台-管理端对企业提交的电子材料进行技术审查,行政审批科负责汇总相关科室的审查结果并报领导审查。

4.决定

由政务服务大厅窗口首席代表在法定期限内按照规定程序作出排污许可决定。对依法作出不予排污许可决定的,应当向申请企业出具不予许可决定书,内容包括:申请人名称、申请事项、不予许可的理由和依据、告知申请人权利救济途径和方式。

5.制证

工作人员导出窗口首席代表依法作出准予排污许可决定的企业的排污许可证正副本信息并打印出来,由窗口首席代表加盖行政许可印章。

6.颁发和送达

排污许可证正副本采取邮寄方式送达申请企业,并在市生态环境局网站上向社会公开。将准予排污许可决定的后续环节(如变更、延续、注销、补办等事宜)等告知申请企业。

7.变更

在排污许可证件有效期内,被许可人依法需要变更排污许可事项的,应当根据变更类型在全国排污许可证管理信息平台-企业端重新填写电子材料并提出申请,后续流程跟首次申请相同。

8.延续

市生态环境局发放的排污许可证件在一定期限内有效。排污许可证有效期届满后,被许可人需要延续的,须在有效期届满30日前在全国排污许可证管理信息平台-企业端重新填写电子材料并提出申请,后续流程跟首次申请相同。

9.注销

出现下列情形的,市生态环境局可依法注销企业排污许可证:

(1)排污许可有效期届满未延续的;(2)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(3)法人或者其他组织依法终止的;(4)排污许可依法被撤销、撤回,或者行排污可证件依法被吊销的;(5)因不可抗力导致排污许可事项无法实施的;(6)法律、法规规定的应当注销排污许可的其他情形。在办理注销手续后,市生态环境局将及时对全国排污许可证管理信息平台-企业端系统内的信息进行更新,并向社会公开。

10.补办

在排污许可证件有效期限内,被许可人的证件遗失或者毁损的,可以根据办事指南向政务中心提出补办申请并提交补办所需申请材料。符合法定条件、标准的,予以补办。

十二、办结时限

对于经审查符合受理条件的企业,自受理申请之日起10个工作日内,根据审查结果,分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。转外所需(听证、检验、检测、专家评审)时间不计算在内。

十三、审批收费依据及标准

不收费。

十四、审批结果

对于做出排污许可决定的企业,打印许可证正副本,并在正副本规定位置加盖公章。

十五、结果送达

在作出排污许可决定后,通过邮寄方式将许可证正副本送达申领单位,并在7个工作日内通过政府网站公告。

十六、咨询途径

(一)窗口咨询:

部门名称:南充市政务服务管理局生态环境窗口

地址:南充市顺庆区涪江路19号

电话:0817-2338328

(二)业务电话咨询:

电话:0817-2338328

(三)信函咨询:

部门名称:南充市政务服务管理局生态环境窗口

地址:南充市顺庆区涪江路19号

邮编:637700

十七、监督和投诉渠道

(一)窗口投诉:南充市生态环境局办公室

(二)电话投诉:0817-2666156

(三)信函投诉:

投诉受理部门名称:南充市生态环境局办公室

通讯地址:南充市顺庆区万年西路118号

邮政编码:637700

十八、办公地址和时间

(一)办公地址:南充市顺庆区涪江路19号南充市政务服务大厅

(二)办公时间:周一至周五或调休工作日,9:00-12:00,

13:00-17:00。法定节假日除外

十九、公开查询

排污许可申请受理后,可通过南充市生态环境局官网(www.nchbj.gov.cn)查询审批结果。

 

附件:1.全国排污许可证管理信息平台-企业端企业排污许可业务填报流程

2.排污许可的申请材料及要求

3.《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发[2016]81号)

4.排污许可管理办法(试行)(环保部令第48号)

5.排污许可证申请表(试行)


有关附件:排污许可事项办事附件.doc

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