2021-03-03 星期三   辛丑[牛]年正月二十
辐射安全许可申请审批规程

1 范围

本标准规定了南充市辐射安全许可申请审批的基本信息、适用范围、法定依据、申请条件、办理流程以及注意事项。

本标准适用于南充市辐射安全许可申请审批工作。

2 基本信息

按表1的规定。

表1 辐射安全许可申请审批基本信息

序号

要素名称

要素内容

1      

数量限制

2      

决定机构

南充市生态环境局

3      

事项决定权

省、市

4      

服务对象

事业法人、社会组织法人、企业法人、其他组织

5      

办理时限

总时限

20个工作日

6      

承诺时限

7个工作日;

受理1天,审查3天,决定1天,制证1天,颁发和送达1天。

是否转外

是,转外时限60个工作日

7      

办理形式

窗口办理

是否支持预约办理:是;

是否支持物流快递:否;

到办事现场次数:1次;

是否支持就近取件:否;

是否支持就近申请:否。

网上办理

网办类型:原件核验;

是否支持上门收取申请材料:否

到办事现场次数:1次;

是否支持物流快递:否。

是否支持自助终端办理

8      

是否收费

9      

收费依据

10     

特别程序

11     

中介服务

12     

办理时间

工作日上午: 09:00-12:00 下午: 13:00-17:00

13     

办理地点

南充市顺庆区涪江路街道19,详细地址:政务服务大厅二楼生态环境局窗口

14     

联系电话

咨询电话:0817-2338328 监督电话:四川省政府服务热线 12345

3 适用范围

南充市境内从事生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位。

4 法定依据

4.1 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2005年国务院令第449号,2019年修订)第第五条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依照本章规定取得许可证。第七条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位申请领取许可证,应当具备下列条件: (一)有与所从事的生产、销售、使用活动规模相适应的,具备相应专业知识和防护知识及健康条件的专业技术人员; (二)有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的场所、设施和设备; (三)有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和防护管理人员,并配备必要的防护用品和监测仪器; (四)有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施; (五)产生放射性废气、废液、固体废物的,具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案.

4.2 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第十六条 使用放射性同位素、射线装置的单位申请领取许可证,应当具备下列条件:(一)使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源,使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的,应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构,或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作;其他辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理工作;依据辐射安全关键岗位名录,应当设立辐射安全关键岗位的,该岗位应当由注册核安全工程师担任。(二)从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。(三)使用放射性同位素的单位应当有满足辐射防护和实体保卫要求的放射源暂存库或设备。(四)放射性同位素与射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。(五)配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器,包括个人剂量测量报警、辐射监测等仪器。使用非密封放射性物质的单位还应当有表面污染监测仪。(六)有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素使用登记制度、人员培训计划、监测方案等。(七)有完善的辐射事故应急措施。(八)产生放射性废气、废液、固体废物的,还应具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。使用放射性同位素和射线装置开展诊断和治疗的单位,还应当配备质量控制检测设备,制定相应的质量保证大纲和质量控制检测计划,至少有一名医用物理人员负责质量保证与质量控制检测工作。第十八条 申请领取许可证的辐射工作单位应当向有审批权的环境保护主管部门提交下列材料:(一)辐射安全许可证申请表;(二)企业法人营业执照正、副本或者事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证原件及其复印件,审验后留存复印件;(三)经审批的环境影响评价文件;(四)满足本办法第十三条至第十六条相应规定的证明材料;(五)单位现存的和拟新增加的放射源和射线装置明细表。 第十九条 环境保护主管部门在受理申请时,应当告知申请单位按照环境影响评价文件中描述的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用的规划设计规模申请许可证。环境保护主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查,符合条件的,颁发许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

4.3 《中华人民共和国行政许可法》第十二条 下列事项可以设定行政许可: (一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项; (二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项; (三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项; (四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项; (五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项; (六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。第四十五条 行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。

5 申请条件

辐射安全许可申请审批应满足以下条件:

——有与所从事的生产、销售、使用活动规模相适应的,具备相应专业知识和防护知识及健康条件的专业技术人员;

——有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的场所、设施和设备

——有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和防护管理人员,并配备必要的防护用品和监测仪器;

——有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施;

——产生放射性废气、废液、固体废物的,具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。

6 办理流程

6.1 总流程

南充市辐射安全许可申请审批办理流程见附录A

6.2 申请

申请人提出办理申请,并报送材料至南充市政务服务管理局综合受理窗口(以下简称“综合受理窗口”)。

6.3 受理

6.3.1 综合受理窗口工作人员收到申请材料后当场或在规定工作日内做出以下决定:

——符合要求的,现场出具受理通知书;

——材料不齐全或不符合法定形式的,在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容;

——不属于受理范围的,出具不予受理通知书。

6.3.2 在受理过程中,不应要求服务对象重复提供申请材料。

6.4 审查

确认受理后,由南充市生态环境局(以下简称“市环境局”)工作人员按照表2对申请材料进行审查。

 

表2 辐射安全许可申请审批审查要点

序号

审查内容

审查要点

1            

《辐射安全许可证申请表》一份

材料种类:原件和复印件。

材料形式:A4纸质

纸质材料份数:1

受理标准:内容真实,符合国家法律法规

填报须知:以自愿为原则、内容真实

2            

已有或拟有放射源和射线装置明细表(胶装第三项)

材料类型:复印件。

材料形式:A4规格纸质

材料份数:1

受理标准:内容真实,符合国家法律法规

填报须知:以自愿为原则、内容真实

3            

满足《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第十四条和第二十三条相应规定的证明材料: 1、使用类、类、类放射源,使用类射线装置的,设立的专门辐射安全与环境保护管理机构文件; 2、辐射工作人员取得辐射安全与防护培训合格证; 3、辐射相关管理制度,包括:辐射工作设备操作规程; 辐射工作人员岗位职责;辐射安全管理规定;辐射事故应急预案;放射源与射线装置台账管理制度;辐射工作人员培训制度;辐射工作人员个人剂量管理制度;质量保证大纲和质量控制检测计划。

材料类型:复印件。

材料形式:A4规格纸质

材料份数:1

受理标准:内容真实,符合国家法律法规

填报须知:以自愿为原则、内容真实

6.5 决定

6.5.1 审查通过的,市环境局出具许可决定。

6.5.2 审查不通过的,市环境局出具不予许可决定书,并说明理由。

6.6 制证

6.6.1 市环境局核发《辐射安全许可证》。

6.6.2 将证书及时交至综合受理窗口,由综合受理窗口通知申请人领取办理结果。

6.6.3 应按《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开行政许可决定。

6.7 颁发和送达

申请人凭个人身份证明(有效的身份证、临时居住证、户口薄等)和受理通知书到申办窗口领取办理结果。

7 注意事项及重要说明

7.1 为不符合条件的服务对象颁发许可决定的工作人员,应由其上级机关责令改正并对责任人员给予行政处分。

7.2 徇私舞弊和滥用职权的工作人员,不应继续从事相关工作。构成犯罪的,还应依法追究刑事责任。


附件1:辐射安全许可证申请申请表.doc

附件2:附录A(规范性附录):辐射安全许可申请审批办理流程

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