2020-12-01 星期二   庚子[鼠]年十月十七
学习领导讲话精神,坚定信心,强化责任,确保质量,全面打赢污染源普查工作攻坚战

为了更好的贯彻落实国务院第二次全国污染源普查的部署安排,按时完成我市的污普工作,保证我市的污普质量,受在外出差的市全国第二次污染源普查领导小组办公室主任、市生态环境局党组成员、副局长高先辉同志委托,市生态环境局污普办主任张宏同志于2019年4月29日组织市污普办全体工作人员全文学习了国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室主任、生态环境部副部长赵英民在第二次全国污染源普查工作办公室主任会上的讲话(以下简称“讲话”),并进行了讨论。

最后,市局污普办张宏同志提出了以下几点学习和工作要求。一是学习范围全覆盖:县市区和经开区污普办不仅要组织全体人员全文学习“讲话”,还要将“讲话”及时报送同级污普领导小组全体成员单位,并提出明确的学习要求和收集反馈意见和建议,把污普工作真正做成“政府部门协同”的工作;二是学习各地先进做法和先进经验,“讲话”中列举了全国若干地方的先进做法和经验,如生态环境部的“集中研究,强化部署,倒排工期,挂图作战”、“开展工作调度”、“农业农村部参加污普办”等,“福建制定出台了《普查档案检查验收标准》”,“浙江温州比对普查名录库与四经普数据库补充调查工业源”等,均值得各地认真学习,领会要义;三是真正提高认识,强化保障:今年基本完成第二次全国污染源普查是中央政治局常委会确定的刚性要求,各地必须高度重视,真正提升政治站位,全面认识污普工作的极端重要性,彻底解决“认识不到位、重视不到位、领导不到位、组织不到位、人员不到位、保障不到位、进展不到位、责任不到位”等各项工作不到位的种种情况和现象,完全、彻底、全面、充分、善始善终地做好污普工作;四是正视问题,解决问题:学习要结合本地实际问题对照进行,深刻全面彻底分析、及时解决本地污普工作中存在的种种问题,要结合本地实际工作情况,梳理污普工作历程中存在的问题、隐患,梳理各源工作中存在的问题、隐患,梳理质量工作中存在的问题、隐患,并列出全部问题清单,制定问题整改工作施工图;五是全面学习、深刻领会四点工作要求和工作部署。赵英民同志讲了四点工作要求,非常全面、非常关键、非常及时、非常重要,是我们下一阶段的工作指南、工作标准、督办标准和考核指南,各地要按照国家统一部署,全面梳理下一阶段各项污普工作,制定细化工作推进施工图,明确工作、责任人、完成时间、工作标准等;六是加强工作调度,全面推进我市污普工作。市污普办将根据要求,全面系统完整地加强工作调度,建立考核体系,严格执行国家、省有关要求,客观、真实、全面评价各地污普工作进展情况。各地污普办要高度重视上级的调度工作,各地上报调度做到“三要”:一要时间要按时,二要内容要“全面、真实、准确、一致”,三要格式要完整(填报人、技术负责人、污普办主任签字、单位印章)。七是大力争取、主动沟通以获得各级污普领导小组成员单位的的工作支持、技术支持、材料支持、进度支持,保证全市污普工作顺利推进;八是全体工作人员自觉做好本职工作,把自我工作与全市污普工作形成“命运共同体”,集中一切时间,排除万难,全力完成各项污普工作,为全市污普争光添彩;九是坚定树立“时间观念”,在国、省规定的时间内,保质全额完成好我市的污普工作,只能提前,绝不延后。

附:国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室主任、生态环境部副部长赵英民在在第二次全国污染源普查工作办公室主任会上的讲话



南充市生态环境局办公室                 2019年4月30日印发

 

 

坚定信心 强化责任   全面提升污染源普查工作质量

——在第二次全国污染源普查工作办公室主任培训班上的讲话

国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室主任

生态环境部副部长  赵英民

2019 4 26 日)

 

 

同志们:

今天我们在北安河会议培训基地召开第二次全国污染源普 查工作办公室主任培训会议,主要目的是深入贯彻落实党中央、 国务院决策部署,按照普查时序进度和技术规范,高标准高质量推进各项工作落实,为今年底向国务院上报普查公报打下坚实的 基础。这次会议,既是一次技术培训会,也是一次工作推进会, 内容丰富、十分重要,针对性、指导性和操作性很强,各省主管厅局领导专程来参加会议,充分体现对普查工作的高度重视。

生态环境部和国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室高度重视工作推进的时效和质量,前期工作总体进展良好,取得很大的成绩。南宁会议以来,各级针对 2018 12 12 日完成入户调查采集任务后存在的数据处理软件运行不稳定、工业源G106-1 表填报率偏低、污染物排放核算方法不完善等 3 个方面的突出问题,采取果断措施、努力工作,经过全国上下共同努力, 工作形势发生了很大的变化,普查工作进入到污染物排放量核算阶段,表明整体工作又向前迈进了一大步。今天召开这次会议,标志着入户调查之后的工作取得了阶段性的成绩。前一阶段,在统一领导下,针对上述 3 个方面的突出问题,部普查办集中研究, 强化部署,倒排工期,挂图作战,深入一线,解剖麻雀,根据各省反馈的问题,形成问题清单,组织专家集中攻关,在全国分 5 个片区开展入户调查数据审核评估及质量提升现场指导工作;推进互联网数据提交环保专网合库和问题数据的处理工作;组织产排污系数承担单位、国家试点地区测试软件功能,下发产排污系数手册,开展重点行业产排污试算工作,加快完善软件“能填、能改、能算”功能,组织全国技术培训;开展重点工作周调度, 确保普查工作由数据审核汇总与质量提升阶段向污染物排放量核算阶段有序转换。农业农村部专门派员到生态环境部普查办工作,针对农业源关键技术问题加强研究、共同推进。

各级普查机构科学研判形势,集中各方智慧,积极与部普查办对接交流工作,以点带面,点面结合,采取“过筛子”方法, 强化入户调查数据审核评估和质量提升工作,相互学习借鉴好的经验做法,举一反三,有效解决 G106 表填报不全、专网中调查对象重复、伴生放射性矿填报等共性问题及个性问题,在工作中也涌现出一批先进个人和先进事迹,为工作顺利开展营造了良好的环境氛围。其中,江苏、湖北进行合库后专网填报和修改功能试用;江苏、湖北、云南、陕西、河南五省部署核算模块开展试点;陕西组织技术支持单位参与到数据审核工作中,对所属地市进行包干帮扶;河南主管厅长带领工作组下沉到区县,开展全面普查质量培训帮扶;青海、西藏克服地域条件限制,积极主动开展数据审核工作;福建制定出台《普查档案检查验收标准》;浙江省根据实际情况主动编制了部分地方特色行业系数手册,浙江温州比对普查名录库与四经普数据库补充调查工业源对象 416 家,各地在前一阶段针对自身情况,积极作为,努力工作,取得了阶段性成果。这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的高度重视,离不开各级普查机构的精心部署、严密组织,更离不开全国所有一线普查工作人员的艰苦努力、辛勤付出。在此,我代表生态环境部和国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室,向在座各位厅局领导对普查工作的重视和支持、向全体普查战线同志们的辛勤劳动表示慰问和感谢。

今年基本完成第二次全国污染源普查是中央政治局常委会确定的刚性要求。完成普查任务有两个重要指标,一是工作进度,普查是有时限的,调查时期节点是 20171231日,基本完成时期节点是 2019 年年底前;二是工作质量,围绕工作进度推动工作,在规定的进度中完成规定的工作质量,普查结果是底线,要与实际相符,各级一定要牢固树立底线思维和危机意识。根据部普查办调研和调度督办情况、各级普查机构和普查一线工作人员反馈情况来看,目前普查工作依然面临着基础薄弱、能力不强,认识不到位、组织不得力的问题,距离党中央、国务院要求还有不小的差距,虽然是在一些地方、一些局部,但严重影响了普查工作的进度和质量,面临工作形势还比较严峻、不容乐观。存在 的突出问题主要表现在以下四个方面:

一是对普查工作重视不够,组织领导不得力。部分地区政府对污染源普查工作不重视,政治站位不高,有的生态环境部门认为普查是一项业务工作,没有纳入年度重点工作内容,在组织领导、部门协同、技术培训、宣传动员等方面推进力度不够,存在“上热下冷、内热外冷”现象。当前在机构改革过程中,有些同志工作变动属于正常调整,但在前期工作调研中了解到,部分地区普查机构负责人调整变化后,主管普查工作的同志对普查目的意义、工作要求、重点内容、存在问题尚不清楚,反映出对普查工作的不重视,出现新老交接工作空档,工作难以兼顾普查工作。同时,2019年普查经费预算金额比 2018年减少67.11%,第三方机构技术支撑明显不足,部门间工作协同不够,农业源普查工作统筹推进与工作要求有差距。

二是工作进展不均衡。部分地区工作主动性不强,“等、靠、要”思想严重,发现问题不主动解决,推诿扯皮,影响了普查工作质量。普查数据由互联网向专网提交过程中,规定统一时间截 至41日晚24时止,有的省份于42日才完成并库工作。

三是贯彻执行不到位。有的省级信息化建设基础环境部署不满足运行要求,基础环境运维不及时,未及时发现基础环境运行隐患,导致软件系统故障。一些地方学习培训不到位,工作中没有很好的理解消化相关技术规定要求,没有遵守工作规则与流程,影响工作正常推进。甚至有的地方因不遵守工作规则要求,导致出现比较严重的问题。

四是工作要求宽松软。有的省市普查机构直接转发国家文件,当“二传手”,对工作不认真研究、不主动发现问题,对发现的问题不归纳分析,对上推诿,对下把责任全部压到县(区)普 查机构;有的县(区)普查机构将工作全权委托给第三方单位,当“甩手掌柜”,对普查数据质量不把关,造成小问题层层积累成大问题,严重影响本地区普查工作的整体质量。经前期对全国普 查数据质量进行抽审,发现 G106-1 表填报率不高,涉及污染物排放量核算关键指标缺失,普查数据汇总区划代码、河流水系代 码、行业代码等填报不规范,指标错填、漏填等现象较为普遍。在数据审核中发现,存在有的市串行到别的省份,人口数量单位“万人”填为“人”,用水量单位“万立方米”填为“立方米”等错误,反映出相关普查机构工作不规范、不认真、审核走过场的问题。

第二次全国污染源普查是相对繁琐的一项工作,需要认真、耐心、韧劲,各级要在普查工作中深入贯彻落实生态环境保护铁军“严、真、细、实、快”的要求。针对以上突出问题,各级要引起高度重视,保持清醒头脑,强化工作责任,采取切实有效的措施,认真抓好整改,要进一步统一思想,提高认识,工作基础 薄弱的地区要向先进地区看齐,迎头赶上,补齐差距和短板,跟上全国整体工作节奏,争取不掉队。

下面,结合普查工作由数据质量审核转入污染物排放量核算 的阶段特点与要求,我讲四点意见:

、进一步提高政治站位,坚定做好第二次全国污染源普查工作的信念和信心

做好第二次全国污染源普查使命光荣、意义重大,主要有以下四个方面的重要性:第一个重要性,这次普查是党中央、国务院交给我们的一项重大政治任务,是全国统一部署开展的一项重大国情调查,是全面建成小康社会进入决胜阶段、加快补齐生态文明建设短板实施的一项系统工程,是全面摸清建设“美丽中国”生态环境家底、打好污染防治攻坚战的一项重要基础工作,也是我们落实加快推进生态环境治理体系、治理能力现代化的一项非常重要基础工作。第二个重要性,这次普查结果对“十四五”国民经济和社会发展规划编制提供直接的工作支持。第三个重要性,这次普查为生态环境精细化管理服务。目前还不能完全清楚 污染物在哪排、排什么、排多少、怎么排?做总量控制和排污收费工作的同志,还说不清楚企业排放与环境质量改善其中的直接关系。这次普查哪个地方这次普查做好了,底数清楚,那么“十 四五”期间就能够做好环境管理。第四个重要性,这次普查是锻炼队伍、培养人才的机会。

当前,普查任务十分繁重,到了工作负重前行的关键期、数 据质量提升的攻坚期,正是较真碰硬的时候,对各级组织领导能力都是非常现实的考验。各级普查机构,尤其是省级普查机构一定要从讲政治、讲大局的高度,进一步提高政治站位,增强做好普查工作的责任心和主动性,在机构改革过程中完成各项改革任 务的同时,要保持普查机构稳定,保障专项工作经费,确保思想 不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减、标准不降,通过普查推 荐一批干部、锻炼一批骨干、培养一批人才。

二、强化工作责任,扎实做好污染物排放量核算工作

普查整体工作进入到污染物排放量核算的关键阶段,在这个阶段,数据质量是核心和关键。这期间,围绕普查数据“真实、 准确、全面”的目标要求,需要将数据审核评估、污染物排放量 核算、普查数据库核定、普查质量检查验收、成果分析总结等诸项具体工作做全做实做细,工作任务更重、标准要求更高。数据质量直接关系到污染物排放量核算是否能算、算出的数值是否准确,排放量数据又直接关系到整个普查数据质量的好坏。各级要牢固树立底线思维,部普查办和各省普查办要认真分析全国及本区域普查工作面临的形势,有针对性地拿出解决办法,将工作责任落实到各个环节、各个末端,严格按照技术标准一把尺子、一个步伐,推进全国普查工作“齐步走”。

一是要强化责任落实。通过调研座谈发现,入户调查采集工作完成后,一些地方出现了“歇一歇”“松口气”的思想,这种思想千万要不得,入户调查仅仅才是工作的开始,大量的工作要在入户调查之后去完成。对此,我们要有清醒的认识,积极采取有效措施,在污染物排放量核算工作期间,各级要强化责任落实,坚决防止和克服自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关这四种消极情绪和心态,调动各地区各部门各单位工作积极性主动性,有效防范不能如期完成普查任务的风险,确保顺利完成预期目标。省级普查机构要强化组织协调,加强业务指导,组织产排污核算培训,负责数据审核与汇总工作。地市级普查机构要加强工作统筹调度,负责区县数据质量审核,对技术力量弱、进展缓慢的地方要有针对性的指导帮扶。区县级普查机构要强化普查员培训, 提升基础数据质量,负责具体产排污量核算。

二是要强化技术培训。污染物排放量核算工作技术难度高,各类污染源污染物产生量与排放量核算方法复杂且存在差异。这次培训,部普查办邀请各省市普查技术骨干来编课件,给大家讲课,没有让负责系数研究的专家授课,目的是为了“接地气”,与大家的实际需求对接,减少因工作思维方式产生的偏差,针对排放量核算的关键环节和大家在实际工作中遇到的问题,有针对性的开展培训。各省回去后也要抓紧组织培训,根据本省行业聚集 特点和填报问题,通过举办培训班、现场指导、视频培训等多种方式方法,有针对性地开展培训,培训要对所有区县全覆盖,确保培训信息不衰减,工作要求不降低,培训内容要准确。省市两级要培养一批能够指导核算的专业技术队伍,一方面开展案头的 数据审核工作,发现突出和共性问题;另一方面组织队伍到区县 开展现场指导,解决实际问题,不能再当“二传手”。今后部里的调度工作,要把省市开展技术指导的要求落实情况作为重点,既要看到痕迹,更要看到效果。

三是要强化基础保障。入户调查数据由互联网进入环保专网,既是有利于工作,也是基于信息安全保密要求,确保普查数 据不能丢、不能重、不能少。排放量核算涉及大量运算,对各省 数据处理环境的要求非常高,各省一定要按照去年印发的《第二次全国污染源普查数据处理方案》要求,严格落实各项基础环境 配置要求,做好基础环境日常运维,进行故障隐患排查,最大限度的杜绝各类事故问题的发生,保障环保专网畅通和基础环境稳定运行;加强数据库安全管理和数据备份,开展信息安全自查,做好软件用户管理和认证,保障普查数据安全;健全完善国家、省、市、县四级数据处理应急机制和专家答疑机制,做到解决问 题不过夜,提高数据处理效率。

四是要强化宣传指导。各级普查机构要及时与新闻媒体交流,主动提供报道素材和典型案例,充分发挥报纸报刊、电台广播传统媒体和微博、微信等新媒体的宣传作用,加强普查工作宣传力度,及时推送普查工作中的好经验、好做法,广泛宣扬一线同志爱岗敬业、认真负责、耐得住寂慕的先进典型事迹,广泛宣 传普查的重要性,争取政府、部门、社会和企业等各个方面的支 持与配合。

三、强化质量控制,对普查工作实行全过程质量管理

普查是一项基础调查工作,调查范围要全口径,数据质量从普查工作开始就讲起,怎么强调都不为过。各级要把“对象全不全、数据准不准、结果准不准”放在首位,将数据质量贯穿污染物排放量核算工作的始终,严把质量关,强化全过程的质量控制。针对刚才讲的数据质量问题,在这里重申质量控制有关要求:

一是普查工作不结束,质量管理工作不停止。质量管理伴随普查工作全过程。去年 12 12 日全国基本完成普查基本信息的采集,到今天接近五个月的时间,看错填错单位这种低级错误仍然发生,说明一些地方数据质量管理工作没有引起重视,工作制度有了,责任却没有落实,尤其是省市两级普查机构的数据审核 责任没有完全落实,目前看一些区县人员和技术力量不足,省市二级要担负起审核责任。前几期的培训,部普查办的同志揭示了目前各类污染源普查数据填报中的问题,这些问题都是通过最基 本的排序就能实现的,也是最容易发现的,但很多省还是发生了这样的错误。所以,在座的各位厅局领导、各位普查办主任一定要高度重视。关于质量管理的有关管理和技术要求,普查办从去年起已经陆陆续续发文明确,大家回去要把这些工作扎扎实实抓 起来,让市级普查机构动起来。这里我只强调一点,质量管理工作必须留痕,怎么查的、谁查的都要明确,要有一个评比,好的 表扬、差的批评,不能干好干坏一个样。下一步,部普查办组织行业专家狠抓数据审核工作,国家的审核结果就是工作评价,就是衡量各级普查机构质量审核责任是否落实到位的标准。这次会后,大家一定要进一步把审核工作重视起来。

二是各级普查机构在质量管理工作中都要有位有为。省级普查机构要强化组织协调,学习掌握国家对普查工作的技术要求,结合实际制定符合本省实际的技术标准,通过业务指导和全面培训,统一管理和技术要求,组织做好全省重点行业、企业数据质 量审核工作,指导市县审核工作。市级普查机构要做好上级普查机构相关管理和技术要求的具体落实,强化对县级普查数据的现 场核查与技术指导,加强本市重点行业、企业数据质量审核,指导县级普查机构做好审核工作。县级普查机构要做好各项要求的落实,组织普查员和普查指导员做好普查报表的修改完善和污染 物排放量核算工作。省市两级普查机构要主动做好县级普查机构遇到的各类问题的收集汇总工作,分类提出解决方案,及时进行 指导,对于无法解决的,及时向上级请示解决,千万不要发现问题不报告,做到有了问题及时解决,再不能因为小问题没有及时 解决积累成大问题,甚至影响普查整体工作进程。

三是要加强查漏补缺,做好污染源名录建库。普查调查对象基本名录既是我们这次普查的一个基本成果,又是我们今后十年生态环保系统污染源管理的主要对象。根据京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染综合治理强化督查、长江经济带和环渤海入河入海排污口排查整治工作进展,这些工作与普查工作平行推进,一方面普查过程中获得的数据直接支持了这些工作开展,另一方面发现了部分地区清查工作存在普查对象漏查漏报的问题,有的地方占比还比较高。普查污染源清单理应是所有工作中最全面的,但通过部分地区强化督查一比对,数据缺口还比较大,反映出对普查工作不严不实、敷衍应对的问题。各级务必要引以为戒,高度重视污染源对象查漏补缺,及早开展工作,一方面要防止普查对象遗漏,特别是产排污大户和典型行业,进一步补充完善、整改提升,实现对普查数据的微观管理;另一方面要做好工业污染源系数不能核算的情况梳理,由省级普查机构对此类行业提出系数核定意见,报部普查办组织专家审核研究,按程序批准实施,解决部分行业无法核算和各种异常问题。这项工作绝不能应付了事,部里要加强督查督办,对工作不负责任的地区要有说法,该通报就通报,该处理就处理。

四是要加强调度督办,确保责任落实。调度督办要长出牙齿,真抓实干、较真碰硬、一抓到底,减少和消除因机构改革、人员 变化对工作带来的影响。在这里强调,所有工作都要可量化、可考核、可追责,每项工作都要有检查验收,坚决杜绝有工作数量没有工作质量的问题,强化规矩意识和刚性约束,建立“调度— 通报—督办”工作链。近期,部普查办将以核算出污染物排放量为目标调度的两个重要指标:审核通过率和核算完成率,同时也可能兼顾完成的绝对数量,量化打分,通报督办,既通报排在前面的省份,也通报排在后面的省份。总之是各级普查机构把调度督办的工具用好,及时调度督导,促进工作落实质量,推动工作 高标准完成。

五是要加强质量核查,落实工作要求。按照国污普〔2018  8 号、19 号文,国污普〔20192 号文的要求,在污染物排放量核算完成后,部普查办将请国务院普查领导小组成员单位司局级领导带队开展质量核查和验收。近期,要抽调技术支持单位专家,组成质量核查工作组,根据普查专网数据库统计结果,选取审核通过率低、核算完成率低、存在问题多的市、县、区,结合管理需要采用飞行检查、交叉检查、专家核查等多种方式,针对数据采集、数据审核、数据核算等环节,开展质量核查工作。核查结果将作为评估各地普查质量和总结表彰的重要依据,表现突出的个人和集体,予以通报表扬,并在普查表彰中优先考虑;核查结果较差、未按要求完成整改的将视情况予以通报、督办。按照普查档案管理与普查工作同部署、同管理、同验收的要求,各省级普查机构要会同本地档案管理部门制定《普查档案检查验收标准》,做好全国普查档案检查验收准备工作。

四、落实落小落细,做好 2019 年普查工作

2019 年要基本完成第二次全国污染源普查工作,这项工作已经写入了中央政治局常委会 2019 年工作要点,这对我们既是鼓励、也是压力。什么叫“基本完成”?就是年内要完成普查核心 工作,普查结果上报国务院,按照法定的程序,经国务院审核同意后再正式发布《第二次全国污染源普查公报》,按照上一次的惯例,估计是来年的 1-2 月份。所以,各级要根据前期编制印发的《第二次全国污染源普查 2019 年及后续工作要点》,按照这个工作要点的要求、按照已经明确的时间节点,安排部署好各项普查工作,省、市、县(区)都要进行对标对表,没有跟上进度的要赶上,要确保工作质量,工作的核心仍然是保证好普查数据质量、建立好普查数据库。目前的普查工作处于攻坚克难的关键时期, 今后一段时间的工作任务及其时点要求如下:2019 3 月至 4 月,开展基本信息及生产活动水平汇总数据审核评估;5 月至 6 月, 各级普查机构开展污染物产排放量核算工作,6 30 日前,各级普查机构要完成排放量核算结果初报工作;6 月至 8 月,国家对各省(区、市)普查数据进行集中审核评估,将审核情况及时反馈地方;8 31 日前,要基本确定全国污染源普查数据库。如果不能按时完成普查任务就要承担政治责任,围绕这样一个工作要求,一是各省都要倒排工期,梳理出下一阶段普查主要工作任务,明确责任和完成时限,形成推进普查工作“施工图”。围绕这个施工图统筹调配各类资源,所有的时间节点都是围绕着“今年年 内要基本完成普查工作”这一国家目标来安排的,这是中央政治 局常委会工作要点的表述,所以时间节点是绝不允许往后推的。

但是普查工作确实时间紧、任务重,个别地方即便是加班加点无 法完成,完不成的怎么办?那就要通过“加人员、加资源、加经费”的办法来解决。二是要强化工作调度和督办力度,形成“按日调度”的推进工作落实的良好机制。工作落实就是落地,落地 就是按期完成普查任务,要针对施工图要求,对每一个关键环节梳理形成关键的调度指标,围绕这些指标开展调度,定期通报进 展,一环扣一环。要加强过程控制,前一个工作完成了,后一项 工作才有可能完成,任何一个环节都不能掉链子。围绕调度要及 时开展预警、督办和跟踪调度,确保各项任务落地。部普查办将加强对各地普查工作进展情况的及时调度和及时预警,“五一”假期过后,对全国普查数据质量审核进展、排放量核算进展每周进 行排名公布,对于进展缓慢的开展预警或督办,视情况发给省级 普查机构或省政府。

今年基本完成普查任务责任重大,压力巨大,请大家回去后 做好三件事:一是向生态环境厅(局)主要领导同志汇报一次,厅(局)务会研究一次,制定普查工作施工图,并向党委政府主 管领导同志报告一次,争取工作支持;二是提请政府主管领导召 开一次普查工作推进会议,对普查工作进行再动员再部署,特别是通过主管领导推进政府各部门的协同配合和各项工作的衔接,形成工作合力;三是请各省分管普查工作的厅局领导每周召开一次普查工作调度,掌握工作进展,推进工作落实。

同志们,2019 年是普查冲刺之年、收官之年,对我们完成普查任务提出了新的更高的要求。普查工作要经得起历史的检验,各级一定强化政治意识、大局意识、责任意识和危机意识,进一步聚焦数据质量、聚焦工作进度,全面分析存在的问题,抓紧时间研究和整改,按规定的时限要求,高标准完成污染物排放量核 算,全面提升普查数据质量,为普查公报的编撰、形成、发布、宣传等系列工作创造一个好的基础条件,确保今年圆满地完成党中央、国务院交办的重要的、光荣的政治任务。

谢谢大家。


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